的军队凭什么跟别人打战！现在我们才四千多的军人，只相当于普通城镇的常规军，光这些人的话，拿什么去征战天下！”这个大嗓门是陈祖德的声音。

　　“我不是说不要扩张，而是在目前的情形下，我们根本就没有再扩张的能力！”许剑声的声音又传了出来。

　　“哼，我觉得应该再吸收灾民，借着三大帝国开战的机会，努力招揽人手！只要我们的粮食能够支持到明年三四月份，难道那时候三大帝国的战争还没有结束吗？到了那时候，我们就可以向三大帝国购买粮食！”还是陈祖德的声音在大叫。

　　“丝菲小姐，大人在离开的时候把决定权交给了你，你说，我们应该如何？”许剑声转向了丝菲求助。

　　“很简单，扩张是需要的，因为现在正是最好的机会！不过，许老说得没错，我们不能盲目扩张，现在就已经出现了许多问题，如果不马上解决的话，我们伏安就要分崩离析了！”柳七情扬长直入，站在了丝菲、谢超等诸人的跟前。

　　“大人——”许剑声大喜，当即向他弯腰行礼，旁边的陈祖德也弯了弯腰，而秦宝则冲过去将柳七情紧紧地抱住，又对苏倩柔露出了笑脸。

　　“七情！”丝菲尽显强者风范，将柳七情硬是从秦宝的双手中扯了出来，投身到他的怀中，道，“你去了这么久才想到回来，让我和雅真天天都盼着你！”

　　柳七情点点头，道：“我们的事情可以慢慢商量，但伏安城现在等于是一只装满了炸药的箱子，只要稍微加些外力，就随时可能会爆炸！刚才就我从城门口走过来的这些路上，便遇到了好些流氓地痞，有他们在，伏安城就会一步步走向腐化！先别说三大帝国对我们的威胁，光是这些人就足以让我们垮台！”

　　许剑声挠挠头，道：“这些人都是华夏帝国开战后，从各地涌过来的难民！我们这几天都在忙着安顿他们，还来不及展开整治的工作！”

　　柳七情想了想，道：“让新到的灾民都住到城市的北面，分给他们一些粮食，让他们自己到附近的森林中寻找食物！再将城里的居民进行整顿，有特长的人就留在城内，其他人就分配到城外去，让他们自力更生！我们的目标是发展壮大，不是难民营，要让每一个人都发挥出自己的作用！尤其是那些流氓，要尽快处理他们，如果屡教不改的话，就动用武力驱逐他们，一定要保证伏安的治安稳定！”

　　他顿了一顿，接着道：“粮食是我们的大问题，大陆的战乱已经拉开了序幕，可能在很长的一段时间内都不会结束！所以我们一定要想办法自力更生，不能将生存大权操在别人的手里！另外，各大帝国允许这里的混乱，也允许强盗的横行，但他们绝对不会允许出现一个统一的势力，一

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